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2019年第三季度金融统计数据新闻颁布会文字实录 黑龙江省人民当局印发关于推进全省融资担保行业 健全发展的定见(试行)
2019年12月27日 15:31
为引领融资担保行业鼎新创新和转型发展，支持公共创业、万多创新，缓解幼微企业和“三农”融资难融资贵，现就推进全省融资担保行业健全发展提出如下定见。
一、大力发展当局支持的市县融资担� ；�。打造重要服务幼微企业和“三农”发展的融资担保主力军，支持行业发展。市级当局性融资担� ；挂徊矫魅肥谐《ㄎ弧⑽炔嚼┏浔厩婺！⒔ㄉ枳ㄒ祷谐』卫硗哦� ；县级要组建当局出资为主、主业凸起确当局性融资担� ；�，对穷困地域和林区新设立确当局性融资担� ；�，最低注册本钱尺度减半执行。
二、充分阐扬特色鲜明的政策性和当局性行业融资担� ；棺饔�。农业、科技、文化、森工、大学生创新创业等政策性和当局性行业融资担� ；挂劢沟１Ｖ饕怠⒕凵裥幸捣⒄埂⒕哿Ψ穸韵�，做专做精做细产品和服务，集中力量解决现代农业发展、高新技术成就产业化、林区产业转型、文化产业发展和大学生、科技人员、农夫创新创业等领域融资难融资贵问题。
三、赐与当局性融资担� ；棺⑷氡厩鹬С�。对服务幼微企业和“三农”融资担保业务产生额及在保余额较大、增快较快、代偿率和损失率较低、担保放大倍数较高、公司治理结构美满确当局性融资担� ；�，省级财政赐与注入本钱金支持。激励有前提的市(地)、县(市)当局(行署)对辖区当局性融资担� ；勾陀氩钩浔厩鹬С�。
四、吸引省表有实力的融资担� ；埂⑼蹲驶购蜕鲜泄驹谖沂∩枇⒎ㄈ巳谧实１ ；�。为支吃熹尽快发展业务，省当局能够优先股方式与其共同组建重要为幼微企业和“三农”提供服务的融资担保公司。
五、对业绩优越的融资担� ；勾陀氩怪�。美满《中幼企业担� ；勾畹１４シ缦帐〖恫普怪ㄗ印�，凭据融资担� ；刮孜⑵笠岛�“三农”提供融资担� ；⒌１Ｗ芏睢⒃诒Ｓ喽睢⒃龀た炻省⒎糯蟊妒⒋ヂ屎退鹗实戎副�，对业绩优越的融资担� ；勾陀胍滴癫怪�。
六、美满再担保系统建设。推动再担� ；挂怨扇ㄍ蹲屎驮俚１Ｒ滴裎Υ�，构建统一的融资担保系统。推动省鑫正担保集团和东北再担保公司黑龙江分公司进一步扩大再担保业务规模，提高再担保业务比沉，实现转型发展，将有再担保需要的融资担� ；谷扇朐俚１Ｏ低�。
七、支持融资担� ；构椴⒊磷�。支持综合实力较强、从业经验丰硕、产品品牌成熟、专一服务幼微企业和“三农”、与银行机构持续深刻合作的融资担� ；狗⒄构椴⒊磷�，阐扬本钱、人才、品牌、业务经验、风险治理等方面的优势，做大做强做精，引领行业发展。
八、降低企业融资成本。政策性和当局性融资担� ；挂灾疟１疚⒗木荚�，年化担保费率准则上不超过同期贷款基准利率的1/3 ；民营融资担� ；挂刈》缦盏紫�，合理设置担保费率上限，年化担保费率准则上不超过同期贷款基准利率的80%。
九、创新融资担保服务和产品。激励融资担� ；乖谟行Х辣阜缦盏那疤嵯�，结合普惠金融、互联网金融等新兴金融业态发展趋向，积极稳重发展民间融资担保、项目融资担保、互联网融资担保等多元化的融资担保业务，为幼微企业和“三农”提供种类多样、成本合理、便捷高效的融资担保服务和产品。
十、美满政策性和当局性融资担� ；共楹嘶�。对峙保本微利经营准则，在可持续经营前提下，降低或取缔对政策性和当局性融资担� ；购驮俚１ ；沟挠�，沉点查核幼微企业担� ；�“三农”融资担保业务规模和服务情况。
十一、改善融资担� ；乖诵谢肪�。融资担� ；菇饩鲈诮üこ痰盅旱羌呛蜕唐贩吭けǖ羌且滴袷贝陀胗胍谢挂恢麓�，允许在建工程按套解决注销抵押登记、允许地皮和房产解决第二顺位抵押登记、允许担保和谈纳入抵质押领域、允许解决最高额抵质押业务。
十二、成立信息共享机造。加快推动融资担� ；共斡肴嗣褚姓餍畔低彻� ；成立融资担� ；剐庞吐�，实时在省金融办、黑龙江银监局等网站上颁布 ；整合担� ？突庞畔�，在融资担保行业内实现互联共享。
十三、健全约束和退出机造。加强对融资担� ；钩煊蚓⒊樘颖厩稹⑴灿每突ПＵ辖稹⒎⒎糯睢⒉话椿ㄌ崛》缦粘锉附稹⑻峁┬槲毙畔⒒蛞鞒烈孪畹任ス嫘形募喙�，依法造订科学合理的监管尺度和惩治措施。加大对风险隐患大、涉嫌违规经营的融资担� ；沟某中喙芰Χ�。对涉及变相吸收公家存款、犯法集资等违法行为的融资担� ；�，依法对其执行市场退出，并移交有关部门查究司法责任。
十四、强化融资担保行业监管伎俩。成立融资担保行业信息化监管系统，美满现场监管和非现场监管、线下监管和线上监管、表部监管和内部约束配套造度。推动融资担� ；狗掷嗉喙�，成立融资担� ；苟庞兰对於�，凭据评级了局对融资担� ；怪葱胁罹嗷喙芎筒罹嗷咧С�。
十五、加强融资担保行业监管能力建设。提升各级监管部门监管能力，加强监管资源配置，加强监管人员培训，提高监管行列依法监管、合规监管水平，坚定守住不产生区域性、系统性风险的底线。
本定见自颁布之日起执行。待国度有关划定出台后，再凭据国度有关划定订正。
